Dodatna (sidrena) cijena za usluge od 1. 10. 2026.: sto obrtnik mora istaknuti
Od 1. listopada 2026. svaki obrtnik i pruzatelj usluge koji posluje s potrosacima mora uz aktualnu cijenu usluge istaknuti i takozvanu dodatnu cijenu - cijenu koja je vrijedila na raniji, zakonom odredjeni datum. U praksi se ova cijena kolokvijalno naziva i sidrena cijena. Ovaj vodic objasnjava tko je obveznik, koji su referentni datumi, kako se dodatna cijena istice u cjeniku i koje su kazne ako se to ne napravi.
Tko mora isticati dodatnu cijenu
Obveznici su svi trgovci i pruzatelji usluga koji posluju s potrosacima (fizickim osobama) u Republici Hrvatskoj - obrtnici, trgovacka drustva, OPG-ovi, neprofitne organizacije, privatni iznajmljivaci i osobe koje obavljaju samostalnu djelatnost. Obveza vrijedi bez obzira na velicinu poslovanja. Poslovanje iskljucivo s pravnim osobama ili tijelima javne vlasti (B2B i B2G) nije obuhvaceno.
Buduci da Zakon o zastiti potrosaca u clanku 4. definira "proizvod" kao svaku robu ili uslugu, sve odredbe o isticanju cijena koje vrijede za robu vrijede na isti nacin i za usluge.
Dva referentna datuma
Dodatna cijena nije nova prodajna cijena niti ogranicenje buduce cijene - to je povijesna, referentna cijena koja se prikazuje uz aktualnu cijenu, na jednom od dva moguca datuma:
| Referentni datum | Na sto se odnosi |
|---|---|
| 2. 5. 2025. | Proizvodi iz kategorija vec obuhvacenih ranijom mjerom iz 2025.: hrana, pice, kozmetika, sredstva za ciscenje, toaletne potrepstine i proizvodi za kucanstvo (Odluka NN 75/2025). |
| 10. 9. 2026. | Svi novoobuhvaceni proizvodi i usluge - dakle prakticki sve usluge obrtnika. Dodatna cijena je cijena koja je bila primjenjiva tog dana i ne ukljucuje posebne oblike prodaje (akcije, sniženja). |
Za vecinu obrtnika koji pruzaju usluge (frizeri, kozmeticari, autoservisi i slicno) relevantan je datum 10. 9. 2026., osim ako prodaju i proizvode iz kategorija koje su vec bile obuhvacene 2025. godine.
Kako istaknuti dodatnu cijenu
Dodatna cijena mora biti istaknuta jasno, vidljivo i citljivo, uz aktualnu (vazecu) cijenu, na uslugom mjestu. HOK u svojim uputama navodi sluzbeni primjer za usluznu djelatnost:
| Usluga | Aktualna cijena | Cijena na dan 10. 9. 2026. |
|---|---|---|
| Musko sisanje | 20,00 € | 18,00 € |
Nacin prikaza je fleksibilan:
- Datum ne mora stajati uz svaku pojedinu stavku - moze biti naveden jednom, u zaglavlju stupca cjenika, ako je time dodatna cijena i dalje pregledno vidljiva.
- Dodatna cijena ne mora biti iste velicine ili istog graficog izgleda kao aktualna cijena, ali mora ostati vidljiva i citljiva.
- Postojeci fizicki cjenik smije se dopuniti naljepnicom s dodatnom cijenom - ne mora se izradjivati potpuno nov cjenik.
- Ako se cijena prikazuje na vise mjesta (na primjer kod ugostitelja: na stolu, saku i ulazu), dodatna cijena mora biti istaknuta na svim tim mjestima.
Ako se cijena usluge oglasava - na letku, plakatu, u digitalnom oglasu ili na mreznoj stranici - dodatna cijena mora pratiti i tu oglasenu cijenu.
Nove usluge nakon 10. 9. 2026.
Za uslugu koja se prvi put pojavljuje nakon referentnog datuma, ne postoji cijena s tim datumom koju bi se moglo istaknuti. Prakticna smjernica, izvedena iz logike sluzbenog pojasnjenja Ministarstva gospodarstva iz 2025. (KLASA 330-01/25-01/13), jest da se cijena evidentira pri prvom pojavljivanju usluge, uz jasno cuvanje datuma i dokaza o toj cijeni. Isto vrijedi i za bitno izmijenjenu ili novi paket usluga koji 10. 9. 2026. nije postojao u tom obliku.
Cijena po satu, kvadratu ili drugoj jedinici mjere
Za usluge koje se naplacuju po jedinici mjere (sat rada, kilometar, kvadratni metar i slicno), dodatnu je cijenu prakticno iskazati za istu obracunsku jedinicu koja se koristi i za aktualnu cijenu. Ako su rad i materijal 10. 9. 2026. bili zasebne stavke s vlastitim cijenama, mogu se i dalje pratiti odvojeno.
Odnos s najnizom cijenom u 30 dana
Dodatna cijena je zasebna obveza od pravila o najnizoj cijeni u prethodnih 30 dana, koje vrijedi kod posebnih oblika prodaje (akcija, sniženja). Ako je na referentni dan (10. 9. 2026.) usluga bila na akciji, akcijska cijena sama po sebi nije dodatna cijena - dodatna cijena mora odrazavati cijenu bez posebnog oblika prodaje. U takvom slucaju preporucljivo je zasebno sacuvati i podatak o tadasnjoj najnizoj cijeni u prethodnih 30 dana, jer je to druga, samostalna obveza zastite potrosaca. Vise o toj temi u vodicu Najniza cijena u 30 dana.
Kazne i nadzor
Nadzor nad provedbom obavljaju trzisni inspektori Drzavnog inspektorata (DIRH), uz druga nadlezna tijela u okviru svog djelokruga. Kazne su propisane clankom 20. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25):
| Obveznik | Raspon kazne |
|---|---|
| Pravna osoba | 3.000 - 30.000 € |
| Odgovorna osoba u pravnoj osobi | 1.000 - 4.000 € |
| Fizicka osoba obrtnik / druga samostalna djelatnost | 1.000 - 20.000 € |
| Trgovac - fizicka osoba | 1.000 - 6.000 € |
Prema podacima DIRH-a, do rujna 2026. provedeno je 5.359 nadzora od veljace 2025., a u 214 prodajnih mjesta utvrdjeno je da dodatna cijena nije bila istaknuta za ukupno 2.051 proizvod.
Cesta pitanja
Sto ako je aktualna cijena jednaka dodatnoj?
Dodatna cijena se i dalje mora isticati. Jednakost iznosa aktualne i dodatne cijene ne ukida obvezu isticanja.
Moram li dodatnu cijenu pisati uz svaku stavku posebno?
Ne nuzno. Datum uz koji se veze dodatna cijena moze stajati jednom, u zaglavlju stupca cjenika, ako je time cijena i dalje jasno, vidljivo i citljivo prikazana za svaku stavku.
Sto ako promijenim dobavljaca materijala, mijenja li se time referentna cijena?
Ne. Sama promjena dobavljaca ne mijenja logiku odredjivanja referentne (dodatne) cijene ako je usluga ostala ista.
Vrijedi li obveza i ako nemam web stranicu?
Da. Isticanje dodatne cijene vrijedi na fizickom uslugom mjestu neovisno o tome ima li obrtnik web stranicu. Zasebna obveza objave strojno citljivog cjenika (.csv ili .xml) na webu vrijedi samo za one koji imaju mreznu stranicu - vise u vodicu Cjenik u .csv ili .xml na web stranici.
Tko provjerava jesam li istaknuo dodatnu cijenu?
Nadzor provode trzisni inspektori Drzavnog inspektorata (DIRH).
Izvori: Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena, NN 40/25 (zakon.hr); Odluka o isticanju dodatne cijene kao mjere izravne kontrole cijena, NN 101/2026, br. 1212; Odluka o mjerama izravne kontrole cijena iz 2025., NN 75/2025; Zakon o zastiti potrosaca, zakon.hr; Hrvatska obrtnicka komora, upute za obrtnike, rujan 2026.